（原标题：直面壁垒，上海探路长三角东谈主才一体化发展）

21世纪经济报谈记者孙燕 上海报谈

动作上海市内创新飞地最为蚁集的三大区域之一，虹桥国际中央商务区眩惑了不少长三角城市来此诞生科创中心、会客厅等“飞地”。

这亦然长三角东谈主才一体化发展的缩影：飞地借助上海的东谈主才上风，为长三角其他地区创业创新发展服务。

9月20日，在2024长三角东谈主才发展论坛暨虹桥东谈主才创新发展大会上，虹桥国际中央商务区管委会发布了《对于支撑东谈主才创新发展的多少战术行动》，包括汇聚各种型东谈主才、打造创新式载体、教训国际化服务、营造高品性生态、饱读舞专科化引才、保险多渠谈安堵等六方面共22条战术举措，以打造长三角协同的东谈主才发展先行区。

浙江省东谈主才发展接续院院长、浙江大学行政解决接续所长处陈丽君在接受包括21世纪经济报谈记者在内的媒体采访时暗示，从东谈主才角度而言，长三角一体化的概念是东谈主才在长三角区域内开脱流动，让市集阐明东谈主才资源成立的决定性作用

“新质出产力由本领改换性冲破、出产身分创新性成立、产业深度转型升级而催生。现时在出产身分中，独一莫得十足达成市集化成立的身分便是东谈主才。”中国东谈主才接续会副会长，中央组织部东谈主才使命局原考查员、副局长李志刚指出。

东谈主才一体化

为推动东谈主才资源泉畅流动，长三角先行先试，包括自2018年试点他乡就医门诊用度平直结算，自2020年10月1日在长三角生态绿色一体化发展示范区开展专科本领东谈主才阅历和不绝素质学时互认，自2021年12月1日起全面实行初度申领住户身份证“跨省通办”等。

据统计，“十三五”时分，科技东谈主才在长三角三省一市跨区域流动达到165万东谈主次。但现时，长三角地区在东谈主才身分开脱流动方面仍然濒临体制机制碎裂、大师服务分割、东谈主才信息壁垒等轨制壁垒。

体制机制方面，仍然存在户籍、身份、学历、东谈主事相干等制约；大师服务方面，素质资源、医疗卫生、住房保险等大师服务在长三角地区里面分割，不同城市之间的服务水平存在互异；东谈主才信息方面，东谈主才评价体系和圭臬不斡旋，使得东谈主才在不同地区间的认同度存在互异。 

围绕大师服务，本次会上，长三角城市代表发布了长三角东谈主才服务共同体融合倡议，建议共建东谈主才协同服务机制、共办东谈主才发展品牌步履、共推东谈主才平台机构融合、共建斡旋通达东谈主才市集、共同面向国外招才引智、共同支撑东谈主才创新创业、共推产教资源和会发展、共同服务东谈主才有序流动等八项倡议。

陈丽君建议，不错在财政分灶的体制下，探索大师服务的成本共担、收益分享，共建协同创新平台、东谈主才培育平台等。

体制机制方面，李志刚觉得，长三角应加速推动以“授权松捆”为中枢的东谈主才解决轨制更正：行政部门应该下放的权益齐要下放，阐明用东谈主主体在东谈主才培养、引进、使用中的积极作用。

“也期待把评价还给用东谈主主体。”陈丽君还指出，上海在东谈主才筛选和引进方面继承了以薪酬为主要圭臬的评价体系，无锡“太湖东谈主才缱绻”实行了“以赛代评”和“以投代评”的形状，齐是东谈主才评价方面的创新探索。

蛊惑国际化

动作国外高端东谈主才归国留学东谈主员归国创业服务的首选之地，上海也汇注了不少国际东谈主才。 

本次会上，虹桥国际东谈主才服务中心揭牌。虹桥国际东谈主才服务中心以服务外籍东谈主士、国外东谈主才为主要群体，同期凸起服务长三角，探索便利服务行动，开拓放射长三角的东谈主才服务要害。

此外，来自嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥和上海的松江、青浦，即长三角G60科创走廊9地的留学东谈主员创业园签约融合，将依托长三角G60科创走廊，为留学东谈主员创业企业提供优质、全面的服务和支撑。

围绕国际东谈主才，长三角一些地区也在探索将国际东谈主才服务前置到孵化法子。

浙江清华长三角接续院党委布告、院长黄开胜先容谈，浙江清华长三角接续院在全球范围内诞生了9个离岸孵化器。接续院通过这些离岸孵化器鸠合，引进和培育了多个创新形势和本领团队，也对来自寰球顶级名校的创业东谈主才形势进行了评审和孵化。 

另外，本年1月认真运营的上海临港新片区离岸孵化科创驿站，被定位为科技企业孵化器的前置培育器，聚焦前沿产业和跨境形势引进孵化，全身分导入科创本领、东谈主才、成本和数据等。

东浩兰生集团总裁、东方菁鸠合团党委布告李栋还建议，三省一市不错协同开拓国外东谈主才延揽鸠合，共同实行国外高眉目东谈主才引进缱绻足球投注app，以“共商、共建、分享”推动国外东谈主才信息融合。